Жители прибрежной зоны неожиданно узнают о намерениях застройщиков и начинают организовывать протестные акции. В центре этой борьбы оказывается Евгения Железнова, руководительница местной жилищно-коммунальной службы. Она — принципиальная и неравнодушная женщина, которая выросла на этой земле и готова отстаивать права своих соседей. В ответ на протесты, владелец строительной компании Игорь Баринов разрабатывает хитрый план: он намерен завоевать доверие Железновой, чтобы выяснить ее слабые места и, возможно, использовать эти знания для шантажа или подкупа. Однако Железнова ведет закрытый образ жизни, и тогда Баринов решает устроиться в ее организацию в качестве рядового сантехника, чтобы приблизиться к ней.