В городе, погруженном в преступность, жизнь не подчиняется законам, а руководствуется понятиями. После очередного маневра в суде, коррумпированный предприниматель Ватару Годзё принимает решение баллотироваться на пост мэра. В это время прокурор, отвечающий за условно-досрочное освобождение, принимает решение выпустить из тюрьмы Макото Тораду, который отбывает наказание за убийство бывшего полицейского. Его миссия заключается в том, чтобы возглавить тайную оперативную группу, состоящую из сотрудников отдела по борьбе с организованной преступностью, и любыми средствами добиться задержания наглого Годзё.